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近來台大校長當選人管中閔、內政部長葉俊榮、教育部長吳茂昆陸續因曾到大陸大學及研究機構進行演講、講座等交流活動而傳出兼職等爭議，也讓大專院校教師赴陸學術交流活動是否有「紅線」的問題受到關注。近日由於傳出教育部要求所有國立大學呈報明年度赴陸計畫，讓教育界擔憂將有新一波的管制，影響兩岸學術交流。



學術研究與交流應秉持價值中立、去意識形態化、去政黨化、去政治化的原則。兩岸教育文化學術交流應屬於功能性、事務性的交流，除非涉及國家安全、國防科技及關鍵性、核心性的技術產業，否則一般不會涉及「高階政治」的爭論性議題。如果政府要將學術交流也納入管制的領域，首先就會對學術界產生寒蟬效應，而且限縮兩岸的學術交流與合作，也不利於台灣的學術自由與研究發展。據了解，台灣學者赴大陸學術交流，有些學校會發聘函或聘書，掛名頭銜包括講師、教授、顧問、博士生導師、研究員等多達17種，即使可查證程序，但交流或兼職內容恐怕只有當事人和對方學校了解。縱使教育部要從嚴認定，溯及既往，不僅短時間內難以完全釐清，反而會造成人人自危。其次，教育部要求各國立大學提報下年度赴陸計畫，自然也會影響學者赴陸交流的意願。這次清查僅針對國立大學使用公務預算赴陸者，但這種作法也會產生「骨牌效應」，私立大專院校在預期心裡下也會對大陸學術交流更為謹慎；甚至非使用公務預算而是受對岸邀請者，目前雖未要求上報，但政策的不確定性可能使學者對兩岸交流的意願降低。學術豈可閉關自守，兩岸若減少學術交流，彼此無法增進了解，也缺少刺激，對雙方都有害無利。政府不應讓學術界和教育界捲入政治的漩渦。國民黨人士已赴台北地檢署告發教育部長吳茂昆違反《兩岸人民關係條例》洩密罪，「違法擔任大陸地區行政機關職務」。惟陸委會表示，若吳茂昆只是諮詢性、非常態性或名譽性的顧問，或非固定編制，或無核心權能，尚不致違反該條例規定。但在教長本身尚陷於是否違反兩岸學術交流紅線之際，教育部對兩岸學術交流的規範和相關措施應該更加慎重，以免讓人有「只准州官放火，不許百姓點燈」之議。當前兩岸各級學校簽訂的交流協議書何止萬計，原本海外學術交流對提升各校競爭力及國際能見度都有助益，若官方硬要干涉或管制，或暗示學校及教師、學者自我限縮，只怕會再加快台灣人才的流失，不是逼得更多年輕學者向大陸優惠的措施靠攏，就是讓更多人才向外尋找更自由、更廣闊的學術殿堂。（作者為佛光大學公共事務學系助理教授）(中國時報)

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▲金管會主委顧立雄。（圖／記者戴瑞瑤攝）

記者戴瑞瑤／台北報導

立法院財政委員會今天(19日)審議票據法修正草案，眾多立委都關心，目前本票若經法院聲請就強制執行，反而被黑道等暴力討債集團濫用，因此提案修法。但行政院卻持反對意見，金管會主委顧立雄表示，就他的律師經驗，黑道暴力討債很多元，「白的是用本票裁定，黑的還可以用借據來告你」，光限制本票使用並不能完全防堵黑道暴力討債。

根據現行的票據法第123條規定，本票執票人向發票人行使追索權時，可以聲請法院裁定後強制執行，這制度在台灣施行已超過50年。但卻時常發生暴力討債、詐騙集團，反而濫用此法規，導致許多民眾被迫簽下本票，這些本票經過法院強制執行後，民眾財產就會被扣押。





監察院日前就票據法第123條，請金管會調查意見，經過專家學者提供意見，學界多認為應廢除此法。金管會在去年8月時，原本依照監察院報告來修正票據法，縮限可以聲請強制執行的本票範圍，只有銀行或短期票券集保管中心發出的本票；還有銀行、農業金融機構、證券期貨業、保險業、資本額新臺幣2億元以上且已加入同業公會的融資性租賃公司，這些單位收到的本票，才能向法院聲請強制執行。但該草案送交行政院討論後，行政院認為這種作法有違平等原則，金管會修法草案未通過。

顧立雄今天出席財委會，他提出數據，104年地院受理本票裁定共7萬2778件，其中與地下錢莊暴力討債有關的本票刑事案件數為1974件，占整體的2.718%，比率很小，其他97%都屬正常商業活動。

顧立雄認為，若將此法廢除，以後所有債權關係，本票都需要去法院打訴訟，目前工商活動用本票的方式很常見，若沒有替代方案，就廢除此法，這對商業活動是很大的障礙。

但顧立雄的回答，卻被許多立委認為金管會只考慮到地下錢莊、討債集團的權益。

顧立雄回應，以他過去當律師的經驗，暴力討債集團不是只有本票裁定1種方法，暴力討債集團有2種方法併行，「白的採本票裁定，黑的就用借據來告你」，光縮限聲請強制執行的本票範圍，或甚至是廢除，是沒辦法完全避免暴力討債。

台南某高中傳有已婚教官送禮給女學生，還和女學生互動親密，在網路社群引起學生熱烈討論。（情境照）

2018-04-23 12:11

〔記者劉婉君／台南報導〕台南某高中傳有已婚教官送禮給女學生，還和女學生互動親密，在網路社群引起學生熱烈討論，校方今天上午召開性平會議，將啟動調查。該校學生在網路社群貼文，指學校某位已婚教官平時會送娃娃、項鍊、裙子等禮物給班上某些女學生，和學生在社群軟體對話逾越教師本份，甚至和女學生互動親密。不過也有學生為教官說話，認為除非有證據，否則不能算是事實。?文章一貼出立即引發連番熱烈討論，也有學生要求校方出面調查。學校今天上午已邀集性平委員討論，確定針對該教官疑似對學生過度關心，聘請校外委員及校內性平委員組成小組，展開調查。